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浅析电网企业反窃电管理

发布时间:2017-03-01 01:37内容来源:新电力网 点击:

   摘要:当前我国的窃电现象仍然在一定范围内比较突出,窃电行为不仅使电力行业蒙受了巨大的经济损失,而且还威胁到系统供电的安全性和可靠性,致使供电企业的线损率居高不下。文章针对用电户本身法制观念不强等问题展开论述,提出加强反窃电管理安装多功能电子计费表,在用电户与电网企业的产权分界点安装专用计量箱或专用电能表箱,严格按标准规范电力施工安装等建议,供相关人员参考。

  关键词:电网企业;反窃电;多功能电子计费表;产权分界点;专用计量箱

  目前在社会上流传这样一句话:“东西南北中,窃电已成风。”有关人士分析说,窃电是造成电网线损综合值大幅度上升的主要原因。窃电在给国家造成电力资源流失的同时,也给社会间接或直接地制造着烦恼、纠纷甚至死亡。比如,山西承包小煤窑的个体户刘某,为了少缴电费,屡次偷电,2006年上半年一次窃电造成电线短路,烧毁设备,致使井下通风中断,酿成了数名采煤打工者窒息身亡的重大事故。那么,电网企业如何抓好反窃电工作,笔者认为应该从以下几方面入手:

  一、用户窃电的原因

  (一)用电户本身法制观念不强

  一直以来,国家对电力宣传总是从社会公益出发,没有把电商品化,用电户因为市场观念不强,对电是商品产生模糊认识,认为电的使用是社会主义制度优越性的体现,可以无偿使用;不明白窃电是一种违法行为,对电的使用没有正确认识,对窃电的危害性认识更是不足。

  (二)用电户受经济利益的驱动

  用电必须有电费成本,对一些高耗能、且经济不景气的用户来说,上缴电费是一项不小的开支,于是有些用电户想尽办法,为减少电费开支而进行窃电。特别是一些个体商业用户、私人承包企业等,受到利益的驱动,对利益追求最大化,采取靠窃电降低成本和赢取利润的行为。

  (三)供电部门用电管理存在漏洞

  主要是营销各环节监督协调机制没有充分发挥好作用,工作协调不到位,存在各行其是的现象;电力营销管理设施及管理制度不完善;个别职工业务能力不高,不认真履行职责,责任心不强;甚至有个别职工吃里扒外,为从用户那里换取好处,而不惜牺牲企业利益,内外勾结进行窃电。

  (四)对窃电分子联合打击力度不够

  由于在某些地方仍然还存在个别的“人情电”,“关系电”和“权力电”问题,所以导致了用电市场的“疲软化”,以至于反窃电工作难以到位,不容易开展,这就在无意中纵容了不法分子的窃电势力,从而形成个别现象的恶性循环。

  二、进一步完善防窃电技术措施

  防止窃电主要把好配电设备的安装关,特别是计量装置的计量点选定和配电电源线进线的安装至关重要,必须按照技术要求严把质量;需要完善以下技术措施:

  (一)安装多功能电子计费表

  由于多功能电子计费表采用了比较先进的技术,在防窃电方面,具有全部失压、失流记录和报警、显示等功能,可有效地杜绝接线错误和窃电行为。目前市场上还有大量的机械式电能表,对于关口表必须进行更换,其它用户也必须有计划地逐步更换。

  (二)在用电户与电网企业的产权分界点安装专用计量箱或专用电能表箱

  对于高供高计使用专用变压器供电的用户,一律采用在产权分界点安装高压计量箱的办法计量;对高供低计专用变压器用户,如容量较大,并采用低压配电柜(屏)供电的,应安装专用计量柜(屏);若容量较小,又无低压配电柜(屏)供电的,则在变压器上安装专用计量箱。对于在公用变压器上用电的低压用户,如用电容量较大,并经电流互感器接入计量表计的,必须安装专用计量箱;普通三相四线用电户应独立安装电能表箱;单相居民用户采用集中安装电能表计量的方式。

  (三)严格按标准规范电力施工安装

  电能表、互感器、二次连接线盒以及箱体门等封印应当完整,增强计量装置的防窃可靠性。另外,计量装置的电源引入和引出线必须使用导管安装,特别是对计量表使用的中性线或地线,其连接点应当设置在计量柜内,中性线在进入计量柜以前,不应存在断点和其他任何T接连接点。四是对计量装置的检测使用先进的工具。如使用计量故障分析仪可测量并显示出计量装置的电压、电流、相位、功率、功率因数、电流互感器变比等参数,检查人员在现场就能根据所给出的接线方式,快速判断出接线错误,为检查窃、漏电,查找计量故障,追补电费提供了科学有效的依据。

  三、“警电联系”加大防窃电组织措施的工作力度

  (一)供电企业应加强对各类用电户的有关用电相关法律、法规知识的宣传教育

  供电企业在进行反窃电管理中,更要运用法律保护自己,坚决制止窃电违法犯罪行为。对于窃电行为严重的电户,可以采取报警措施,移交司法机关依法追究刑事责任,另外在制止犯罪同时,要注重宣传报导,宣传用电的法律知识,对广大用户进行宣传教育。

  (二)整顿市场,规范秩序

  开展专项治理,清理随电费代收的国家明令取消的各种基金、附加费、保证金,规范收费行为;对农网改造收费问题进行专项整顿,大力整顿农村电费电价;开展城乡电网建设与改造工程项目执法监察,重点查处乱收费行为;积极依靠政府规范用电市场,有力地遏制了违章用电和窃电行为的蔓延。

  (三)加强企业内部监督,强化供电管理

  首先,对计量管理中存在的不足,通过组织定期普查和不定期的抽查方式,找出问题根源,制定严格的管理办法;其次,要加强抄、核、收管理,实现分线路、分台区考核到人,增强员工的责任心;另外,要结合一户一表改造,对装在用户室内的影响抄表、巡视、检查工作的电能表,进行计量装置外移或加装双重计量,对超期运行不合格的电能表和互感器要进行更换,并向社会公布窃电举报电话,设立举报奖励基金,发动群众打击窃电行为。

  (四)加大反窃电工作的技术和资金投入

  随着窃电分子的窃电手段越来越智能化,供电企业要遏制窃电的发生,就要加大技术和资金投入,变“事后堵漏”为“事前防范”。例如,增加资金改造负荷管理终端,逐步实现计算机远程抄表,充分发挥负荷管理系统的监控作用;使用红外远程防窃电报警装置等。

  (五)组织建立一支高素质的反窃电队伍,并配置必要的工器具,实施供电所交叉检查

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