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我委转供电环节收费检查工作经验获省市场监督管理局全省推广

发布时间:2019-03-16 10:31内容来源:新电力网 点击:

  2019年11月19日,广东省市场监督管理局向全省市场监管系统下发了《广东省市场监督管理局关于印发深圳市转供电环节电价检查工作经验材料的通知》(粤市监处字〔2019〕133号),并同时抄送国家市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局。该通知印发了我委《打通电价阻梗 深圳转供电检查取得成效》的工作经验,从多个方面进行深入分析,向全省推广我委的工作做法,要求各地结合本地实际,参考学习我委有关做法,进一步做好转供电环节电价重点检查工作。经验做法包括:

  一、多种渠道 开展政策宣传

  深圳市通过多种渠道宣传电价政策,力争让全市电网企业、转供电单位及受电企业、租户等了解政策信息。深圳市市场监管委联合市发改委召开政策宣贯会暨专项检查动员会,对转供电环节的收费政策进行宣讲,对专项检查工作进行动员。市内3家供电企业和50多家转供电单位参加了会议,《深圳商报》、《深圳特区报》等家新闻媒体进行了跟踪报道。积极与市物业管理行业协会联系,加强对物业管理企业的政策宣传,利用协会网站平台公布检查方案、自查表等资料。与深圳供电局有限公司联系,摸查深圳市转供电单位底数,在各供电营业厅派发政策宣传单张。与三大电信运营商联系,向转供电主体和终端电力用户定向推送转供电政策、投诉咨询举报电话等信息内容。

  二、周密部署 加强市区联动

  深圳市市场监管委转发了检查通知,制定了工作方案和工作时间表,对全市检查工作进行了部署。市、区两级市场监管机构加强了工作协调,通过双随机的方式确定了市区两级的检查对象。其中,市局重点检查35家,10个辖区局重点检查36家。市、区供电局也分别积极配合市场监管机构做好检查工作,积极提供了转供电单位情况、变压器容量数据、每月用电数据、收费明细数据、月平均电价数据等信息。

  深圳市市场监管委价监局局长李大利带领办公室、法制科到龙岗、坪山、盐田、罗湖等辖区局督促指导工作,推进检查工作深入开展。价监局副局长承海松带领专业执法人员先后对深圳市锦峰物业管理有限公司锦峰大厦管理处、深圳华侨城水电有限公司、深圳湾科技发展有限公司、深圳市万科物业管理有限公司、益田商业集团深圳市益田商业工程服务有限公司等单位进行了检查。

  三、抓住龙头 落实主体责任

  深圳市市场监管委针对转供电主体类型各异、数量众多的特点,创新采用了加强企业总部检查的工作方式,把具有多个转供电项目的大型企业列为重点检查对象。向企业总部的财务、运营以及转供电项目负责人提出价格行为规范要求,新电力网,对总部提出的调降价方案进行审查,对公共用电分摊、固定比例摊销电力损耗、优化供电服务费用支出、实行直购电、电费红利新电力网等具体内容提出修改意见。通过抓住龙头,规范重点企业总部的转供电收费行为,树立标杆典型,然后由总部自上而下对集团下属的各项目单位进行整改规范,以点带面,取得了事半功倍的效果。

  深圳市在检查中始终强调转供电单位的第一责任人意识、大局意识,要求转供电主体树立长期守法合规的经营理念,不在转供电环节加价牟利,守住经营底线,在同一周期内向各分表用户收取的电费总和不得高于其向电网企业缴交的电费。向终端电力用户公示向电网企业缴交电费的发票凭证、同期各分表用户电量及电费分摊清单,主动接受终端用户的监督,积极配合深圳市市场监管委清理各种不合理电费加价,确保国家和省的各项电价降价措施传导到终端用户,不截留政策红利。

  四、降价减负 抓出工作实效

  深圳市通过重点检查、政策指导、现场服务、批量解决等多种工作方式,不断提高监管效率,确保转供电电价检查工作取得成效。截至2019年10月31日,全市共检查104家转供电单位,要求99家转供电单位采取了调降价措施,涉及终端电力用户8432户。按照2019年度用电量测算,上述调降价措施一年可为终端用户减轻电费负担约3000万元。另根据深圳供电局有限公司提供的数据测算,通过转供电电价检查工作每年可以为深圳市的终端电力用户减轻电费负担约15亿元。在检查期间,深圳市市场监管委还处理了价格投诉举报3宗,上半年立案处罚转供电主体2宗,罚款4万元。

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