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安徽省现代基础设施体系建设总体规划发布会

发布时间:2017-08-17 03:26内容来源:新电力网 点击:

着力构建现代基础设施体系
建设五大发展美好安徽提供有力支撑
发布人:省发展改革委总工程师 笪艺武
(2017年7月18日)

新闻界的朋友们:
    大家好!
    首先,欢迎各位参加今天的新闻发布会。近日,省政府印发了《安徽省现代基础设施体系建设总体规划(2017-2021年)》(皖政〔2017〕74号)。下面,我就有关情况向新闻界的朋友们作一通报。
    一、规划出台的背景
    省政府高度重视全省基础设施建设,李国英省长在2017年第5次省长工作例会上,就推进现代基础设施体系建设作出专门部署,要求按照一体化、网络化的思路,全面推进铁路、公路、水路、航路、电路、气路、网路、商路建设。在谋“网”、谋“细”、谋“实”、谋“效”上下功夫,研究提出我省重大基础设施建设的战略思路和目标,以及实现目标的规划引领、资本对接、建管运营等支撑体系。按照省政府的部署和要求,省发展改革委组织有关方面,就加强现代化、网络化基础设施建设进行了认真谋划,并提出了关于加强现代基础设施体系建设的整体考虑,包括发展目标、重点任务、推进措施和保障机制。2017年12月,李国英省长主持召开专题会议,听取现代基础设施体系建设情况汇报,并就下一阶段工作进行了部署。要求加快编制现代基础设施体系建设总体规划和铁路、公路、水路、民航、电网、油气管网、信息网络、商务平台、水利专项规划,明确总体规划由省发展改革委负责编制,专项规划由省直部门按职责分工分别编制。规划期限为2017—2021年。
    根据省政府专题会议精神,省发展改革委在认真贯彻落实省委、省政府实施五大发展行动计划一系列重大决策部署,深刻领会省领导关于加强现代基础设施体系建设的指示精神,并与国家和省出台的相关基础设施专项规划进行充分衔接的基础上,研究提出《安徽省现代基础设施体系建设总体规划(2017-2021年)》。
    二、规划的总体框架和主要内容
    规划共分为建设基础、发展思路、重点任务、保障措施四个部分。
    (一)关于建设基础
    “十二五”以来,全省加大基础设施投资建设力度,基础设施体系建设取得显著成绩,一大批交通、能源、水利、信息、商务等重大基础设施项目相继建成并投入使用,基础设施承载能力显著提升,为经济社会发展莫定了坚实基础。一是综合交通网络能力显著提升,综合交通枢纽体系初步建立。至2017年底,全省铁路营业里程达到4223公里,其中快速客运铁路1403公里。公路通车里程达到197588公里,其中高速公路4543公里,一级公路3833公里。高等级航道里程达到1428公里,港口吞吐能力达到5.1亿吨,其中集装箱吞吐能力119万标箱。通航民用机场达到5个。二是电网结构日趋合理,油气管道覆盖大部分市县。全网供电能力超过3500万千瓦,省际电力交换能力达到1400万千瓦。天然气干支线管道总里程达到2300公里,成品油管道总里程达到760公里。三是防洪减灾能力进一步增强,水资源保障体系日益完善。全省各类水利工程累计提供抗旱水源273亿立方米,累计浇灌农作物面积1.77亿亩。四是“宽带安徽”启动建设,网络提速降费和电信普遍服务试点加快推进。全省光缆纤芯长度达到2788.1万芯公里,互联网宽带接入端口达到2427万个,移动电话基站总数达到19.7万个,移动互联网用户数达到3160万户。五是电子商务快速发展,现代口岸和物流体系加快形成。全省各类电子商务经营主体达到30万家,电子商务交易额达到5462亿元。
    在取得成绩的同时,全省基础设施体系建设仍存在一些突出问题亟待解决,路网布局不够完善,输电网结构仍需进一步优化,全省水利防洪减灾体系仍不完善,城乡信息通信基础设施和应用水平尚存较大差距,电子商务面临新的挑战,构建现代基础设施体系,还存在很多短板需加快补齐。
    (二)关于发展思路
    1.指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕“一带一路”、长江经济带等国家区域战略布局和全省生产力布局,按照供给侧结构性改革的总体要求,以全面推进铁路、公路、航道、航空、电网、油气管线、水利、信息网络、商务平台建设为重点,按照一体化、网络化思路,在谋“网”、谋“细”、谋“实”、谋“效”上下功夫,强化项目支撑,扩大有效投资,创新体制机制,促进提质增效,着力打造现代综合交通运输体系、能源体系、水资源保障体系、网络信息体系和物流体系,为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽提供有力支撑。
    2.基本原则。坚持统筹兼顾、协调发展,规划引领、项目支撑,突出重点、消除瓶颈,适度超前、有序推进,立体发展、互联互通,改革创新、激发活力的原则。
    3.发展目标。到2021年,快速客运铁路网基本建成,全省铁路运营里程达到6300公里,其中快速客运铁路3140公里;高等级公路网更加完善,全省高速公路达到5700公里,一级公路达到5300公里;水运条件显著改善,全省四级及以上高等级航道里程达到1900公里,港口吞吐能力达到7.2亿吨,其中集装箱290万标箱;民航服务范围进一步扩大,开通民航运输机场10个,建成若干通用机场;坚强智能电网基本建成,实现市域500千伏、县域220千伏、乡镇35千伏及以上站点全覆盖;石油天然气管道覆盖所有市县,天然气干线管道达到2796公里、支线2184公里,成品油管道达到1010公里;水资源保障和防洪减灾能力全面提升;新一代信息基础设施基本建成,全省光缆纤芯长度达到6000万芯公里,互联网宽带接入端口达到3300万个;高效畅通的商路体系基本形成,全省电子商务年交易额超过1.4万亿元,口岸年进出口货运量突破5500万吨,物流业增加值超过2800亿元。
    (三)关于重点任务
    1.构建快速客运铁路网。以完善快速客运铁路网和构筑综合交通枢纽为重点,着力推进客运专线建设,提升改造既有普通铁路,加快城际、市郊(域)铁路和城市轨道交通发展,完善路网布局和结构,强化多种交通方式一体化客货运枢纽建设,构筑现代铁路交通体系。包括全力推进高速铁路建设,不断完善普通铁路网,加快建设城际铁路网,推动城市轨道交通加快发展,加强铁路综合交通枢纽建设。
    2.完善高等级公路网。以完善路网布局、扩大覆盖范围、提升通行能力、强化枢纽衔接为重点,统筹兼顾公路建设的“大动脉”和“毛细血管”,着力构建布局合理、结构优化、安全便捷、内通外联的高等级公路网和农村公路网。包括实施高速公路网化扩容工程,实施国省干线公路提级工程,实施农村公路畅通安全工程。
    3.构筑高等级航道网。以建设高等级航道、提升港口专业化水平为重点,整合岸线、港口和配套资源,加快整治长江、淮河干支流航道,优化沿江、沿淮等港口功能布局,加强分工合作,推进专业化、规模化和现代化建设,大力发展现代航运服务。包括加快高等级航道网建设,推进内河港口转型升级,新电力,加快港口集疏运体系建设。
    4.建立广覆盖民航运输网。以完善民航机场布局、提升航空运输能力、改善通航保障条件、发展通用航空和航空物流为重点,加快民航和通用机场建设,实施既有机场改造,推进临空经济发展。包括完善民航机场布局,提升航空运输服务水平,加强通用机场布局建设,积极发展临空经济。
    5.构建坚强智能电网。以特高压和500千伏骨干网架为依托,优化配置能源资源,统筹各级电网协调发展,促进清洁能源开发利用,建成具有信息化、互动化、自动化的坚强智能电网。包括加强骨干网架建设,优化地区电网结构,升级改造城乡配电网,提高电网智能化水平。
    6.完善油气管道布局。以连接国家天然气主干线和主要用气市场、承担省内天然气输送和跨区域调度功能的省级干线管网建设为重点,加快支线管道、独立供气和储气设施、原油成品油管道建设,着力提升全省天然气利用水平和原油成品油储运能力。包括加快省级干线管网建设,加强支线管道建设,完善储气调峰设施建设,推进成品油管道建设。
    7.构建现代水利支撑体系。加快实施一批重点水利项目,积极推进水利改革,强化河湖和水利工程管理,形成较为完善的“点、线、面”相结合的水利基础设施网络和科学规范、运行高效的水管理体制机制。包括完善防洪保安基础设施网络,构筑供水安全保障基础设施网络,实施江河湖库水系连通基础设施网络,建设水利信息化基础设施网络。
    8.建设新一代信息基础设施。完善信息网络基础设施,加快“宽带安徽”建设,提升信息基础设施能力,推进通信服务业发展,深化宽带网络应用。包括加快信息基础设施建设,持续提升网络服务水平,深化各行业宽带网络应用。
    9.构建高效畅通的商务平台。大力发展电子商务,优化口岸布局,积极构建创新、高效、绿色的现代化物流体系。包括加强电子商务发展,推动口岸和海关特殊监管区域(监管场所)建设,加快现代物流体系建设。
    (四)关于保障措施
    一是加强统筹协调。包括加强协调调度,落实工作责任,强化考核督查。二是完善政策机制。包括完善投融资机制,创新建设管理机制,改革运营管理机制。三是强化项目支撑。包括加强项目谋划,规范审批程序,强化要素保障。四是保障资金供应。包括加大政府性资金投入,拓宽资金筹措渠道。五是强化规划实施。按照规划项目化,项目工程化的要求,细化目标,分解任务,认真组织规划落实工作,增强规划的执行力和约束力,确保规划任务有序推进和规划目标实现。
    最后,借此机会,衷心感谢各位新闻媒体朋友长期以来对全省基础设施建设的关心和支持,真诚希望大家对规划进行深度解读和广泛宣传,营造良好的社会环境和舆论氛围。
    谢谢大家!

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