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常德市《政府工作报告》(3)

发布时间:2018-01-12 22:17内容来源:新电力网 点击:

进入新时代,我们要顺应新期盼,广泛凝聚发展共识。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代的重要特征,也是我们一切工作的出发点。必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众对民主、法治、安全、生活、服务、环境等方面的满意度作为工作标尺,不断提升我们的工作水平,切实调动全市人民关心、支持、推动常德发展的主动性和积极性,在顺应群众新期盼中凝聚发展新合力。

进入新时代,我们要践行新理念,切实提升发展质效。新时代常德的发展,应当是以更高质量、更有效率、更加公平、更可持续为新追求的发展。我们务必时刻遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,将其践行在创新引领开放崛起和开放强市产业立市战略深化的方方面面,以开放强市所拓展的广阔空间承载质量效益,以产业立市所释放的强大动能激活质量效益。

进入新时代,我们要抢抓新机遇,全力赢得发展主动。党的十九大胜利召开后,壮大实体经济、支持改革创新、实施乡村振兴、促进区域协调、推动全面开放等重点战略全面铺开,长江经济带发展、洞庭湖生态经济区建设等重大利好将进一步向常德释放,为常德跨越崛起创造了优势、拓展了空间。我们要应势而谋、顺势而为、乘势而起,利用自身有利条件加快建设现代产业中心、交通物流中心、科教文卫中心、金融贸易中心和休闲旅游中心,在新一轮区域竞争中抢占发展制高点、打造核心增长极。

根据新的形势和任务,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,大力推进开放强市产业立市,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展,为建设现代化区域中心城市而努力奋斗。

经济社会发展的主要预期目标任务是:地区生产总值增长8%以上,规模工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长12%以上,一般公共预算收入增长10%左右,城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上,争取全面建成小康社会达标授牌。

为实现上述目标任务,我们将着力推进以下十个方面的工作。

1、着力推进产业行动,培育发展新动能

大力推进产业立市三年行动计划,开展“产业项目建设年”活动,进一步优化产业格局,壮大产业实力,提升产业能级,把实体经济的根基筑得更牢、扎得更深。

做强产业园区。科学明晰园区定位和产业特色,推动园区走集约化、特色化、人性化发展道路。按照国家级园区不超过“三主三辅”、省级园区不超过“两主两辅”的思路,专注主业发展,大力发展特色园、园中园,支持创建津澧国家级经开区,年内常德经开区、常德高新区规模工业增加值分别增长10%、12%以上。加强园区水电路气等基础设施建设,完善教育、医疗、娱乐等配套设施与服务,园区基础建设投入100亿元以上,根据需要盘活建设标准化厂房。推动园区去行政化、趋市场化,在选人用人、管理审批、薪酬标准等方面给予更大自主权,增强园区发展内生动力。

壮大产业实力。着力壮大新型工业。认真对接“中国制造2025”、制造强省五年行动计划、全省20个新兴优势产业链和“五个100”部署,针对性建链、补链、强链。全力打造烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四大千亿产业,稳步壮大纺织服装、建材化工、林纸加工等传统产业,加速壮大新能源、新材料、信息技术等战略性新兴产业。力争烟厂易地技改、中车新能源汽车、中联起重机械生产基地等项目建成投产,加快建设石墨烯新材料、藏格集团复合肥生产线等项目。积极培育百强核心骨干企业,大力实施中小微企业成长工程,新增10亿元企业3家以上、亿元企业30家以上、规模工业企业100家以上。着力壮大现代服务业。发展全域旅游,加快推进卡乐世界、大唐司马城等项目建设,持续办好旅游节庆活动,大力发展城市旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游,支持石门创建国家全域旅游示范县,打造一批知名旅游景区和精品旅游线路,加快推进旅游与文化、体育、康养等产业融合发展,全年旅游总收入增长20%以上。发展现代金融,支持各类金融机构引进与发展,加快建设柳叶湖基金小镇,举办全国性基金峰会。加强政府债务管理,防范区域金融风险。发展现代物流,力争传化公路港物流等项目开工建设,抓好物流标准化城市试点,形成便捷畅通的城乡物流网络。引导传统商贸企业创新商业业态和模式,进一步提升城市商圈品质和人气。高起点建设文化创意产业园,大力发展电子商务、服务外包、数字经济等新业态。促进房地产业健康发展。社会消费品零售总额增长10%以上。

打响产业品牌。大力实施常德品牌行动,提升“常德品牌、中国品质”影响力。定期举办常德品牌产品推介活动,支持企业参加各类境内外展会,与知名电商、龙头企业、大型商场开展产销对接、投资合作。扎实推进质量强市建设,引导全社会强化品牌意识,弘扬工匠精神,培育一批品牌产品、品牌企业、品牌工程。新增中国驰名商标2件以上、马德里国际注册商标5件以上、农产品“三品一标”认证100个以上;全力推进中国旅游休闲示范城市创建,桃花源力争创建国家5A级旅游景区,柳叶湖力争创建国家级旅游度假区。

强化产业扶持。全面落实降费减负、产业发展、扶持开放型经济等政策措施,降低要素成本。引导金融机构服务实体经济发展,新增银行贷款200亿元以上、表外融资200亿元以上;引导企业对接资本市场,实施企业上市(挂牌)五年行动;突出财政性资金扶持重点,用好用活产业发展基金,扶持特色园区和主导产业发展。盘活土地资源,优先保障重点产业项目用地需求。切实加强企业帮扶,大力实施“暖企”行动,加大本地产品使用支持力度,建立健全企业服务平台,充分发挥企业服务热线、重点企业联系新媒体渠道作用,及时有效解决企业困难。

开放强市产业立市,离不开企业的市场主体作用,离不开企业家的智慧和创造。各级政府及其相关部门要舍小利、顾大局,扶持企业成长,保护企业家权益,以“亲”的情感服务企业,以“清”的原则要求自己。在沅澧大地上,我们一定要让办企业被尊重,让做实业受追捧,让投资者得实惠,让创业者有成就!

2、着力推进对外开放,拓展发展新空间

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