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常德市《政府工作报告》(4)

发布时间:2018-01-12 22:17内容来源:新电力网 点击:

突出精准招商。强化招商引资责任,坚持主要领导带头抓招商,分管负责人集中主要精力抓招商,驻外机构、工业园区全力抓招商。创新招商引资方法,把握投资导向、跟进投资动向、瞄准前沿方向,开展定向性、跟进式、精准化招商,与发达地区的园区、商会和企业结对合作,积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动。突出招商引资重点,主攻港澳台、长三角、珠三角、京津冀等重点区域,积极对接世界500强、中国500强和民营500强,深化与央企省企的战略合作,鼓励发展总部经济。各区县(市)和常德经开区、常德高新区全年落地开工的亿元以上产业项目不少于15个,其中工业项目不少于7个。

提升开放平台。积极构建水、陆、空立体化口岸体系,突出抓好德山水运口岸建设,支持常德—上海(岳阳)“五定班轮”常态化运营,组建常德港务集团。积极拓展航班航线,力争新增航线不少于3条,每周航班总数不少于50个,稳步开展航空临时口岸申建工作,力争年内开通国际包机。申报建设常德保税物流中心(B型),大力发展保税经济。加强“单一窗口”和口岸信息化建设,降低通关成本,提升通关便利化水平。

促进“三外”联动。推进外经、外贸、外资融合发展。深入实施“破零倍增”和业绩回流行动,做大外贸经济总量。大力实施德企德品出海行动,推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去。着力推动加工贸易转型升级,大力发展服务贸易,培育发展贸易新业态。积极支持优势行业、进出口企业对接跨境电商平台,开拓国际市场。实现进出口总额13亿美元以上,增长20%以上。

常德作为不靠海、不沿边的内陆城市,我们一定要有兼容并蓄的姿态、勇于担当的精神、高效务实的行动,坚持主动开放、双向开放、全面开放,努力打造开放包容的常德形象!

3、着力推进改革创新,增强发展新活力

扎实推进改革攻坚。以供给侧结构性改革为主线,加大“三去一降一补”力度,深化“放管服”改革,下放行政权限,创新监管体制,减少行政审批,推进生态环境监管体制、社会领域等重点领域改革。加大国有企业改制力度,推进“三供一业”分离移交。推进农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。推进园区管理体制、口岸综合管理协调机制等一批自主改革,构建创新型经济新体系。

大力推动科技研发。强化企业创新主体作用,加强产学研用紧密结合,推动产业链、创新链、资金链深度融合。组织开展“智汇洞庭、科创未来”科技成果系列展示对接活动,推动科技成果转化。推进大众创业万众创新,建设一批双创示范基地,支持大学生、专业技术人员、返乡务工人员创新创业。年内新增国家级和省级科技企业孵化器各1家以上、省级星创天地2家以上,新认定高新技术企业20家以上,高新技术产业增加值达到350亿元,增长15%。强化知识产权创造、保护与运用。推动“两化”融合、军民融合。

致力人才机制创新。坚持多方引才、精心育才、大胆用才、环境留才,打造区域性人才高地。加大各类优秀人才引进力度,给予相关补贴和待遇。实施本土人才培育工程,年内培训高技能人才2000人以上,培育一批“常德企业家”“常德工匠”“常德能人”。完善人才柔性流动机制,在子女教育、家属就业、社会保障、住房保障等方面给予倾斜,以强大的环境软实力让本地人才留下来,域外人才走进来,各类人才聚拢来。

4、着力推进乡村振兴,夯实发展新基础

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,促进城乡融合发展,加快推进农业农村现代化。

立足提质增效,大力发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革,推动粮食、油菜、水果、蔬菜、茶叶、林业、油茶、养殖等主导产业转型升级。抓好西湖西洞庭和桃源国家现代农业示范区、国家农业科技园区和各类特色农业专业园区建设。支持农业产业化龙头企业发展,做大做强农产品加工业,大力促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展,积极建设田园综合体,延伸产业链,提升价值链,增强竞争力。

立足搞活经营,大力培育新型主体。加强新型职业农民培育,壮大新型农业经营主体,年内新增农民合作社500家以上、家庭农场1000家以上。健全农技推广、疫病防控、农机作业等社会化服务体系。全面完成农村土地确权登记颁证,引导土地有序流转,发展多种形式适度规模经营。深化农村集体产权制度改革,探索农村土地经营权抵押贷款。深化供销合作社综合改革,提升为农综合服务水平。大力发展农村电商,搞活农产品流通。

立足固本强基,大力提升设施条件。全面落实强农惠农富农政策,增强村级集体经济造血功能,促进农民收入稳定增长。落实国家粮食安全战略,加强农田水利设施建设,开展农村土地综合整治,加强优质粮油示范工程建设,推进粮油生产机械化,提升现代农业综合生产能力。发展农业政策性保险,提高农业抗风险能力。做好防汛抗旱、森林防火、动植物防疫等工作。

立足生态宜居,大力建设美丽乡村。深入实施美丽乡村建设行动计划,精心建设一批各具特色、尽显其美的美丽乡村、美丽庭院。提升农村基础设施现代化水平,抓好农村公路、信息网络的升级改造,倡导推进“厕所革命”。丰富农村文化生活,抓好移风易俗,倡导文明乡风,完善农村公共服务。

5、着力推进城镇带动,构建发展新格局

以城市拓展和改造为抓手,精心谋划、精明规划、精细建管,推进城镇品质提升。

优化城市空间布局。完成《常德市总体城市设计》报批,编制完善近期规划和各类专项规划。优化城市空间结构布局,做好北部新城、西部新区、东部城区、江南新城、德山新城等片区建设发展,推动一江两岸协调发展。依法强力控违拆违,保障城乡规划顺利实施。

提升城市功能品质。持续推进海绵城市建设,大力发展海绵产业,创建一批海绵示范工程,确保通过三年海绵城市试点考核验收。全力推进“城市双修”十大工程,启动国家生态园林城市创建申报,加强柳叶湖及周边生态环境保护。推进城市棚改、高铁新城、沅江隧道、沅水五桥、奥体公园、会展中心、第一工人文化宫等重点项目建设。结合常德传统文化元素,打造一批特色建筑和装配式建筑示范工程。健全城市管理和执法机制,推进城市管理向基层下移,建立完善责权明确、运行有序、条块结合的大城管工作体制。大力推进“公交都市”创建,规范传统出租车和网约车管理。加大城市地下空间利用力度,加强公共停车场建设。

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