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常德市《政府工作报告》(6)

发布时间:2018-01-12 22:17内容来源:新电力网 点击:

积极发展卫生健康事业。深化医药卫生体制改革,积极探索城市公立医院改革试点,加强基层医疗卫生服务体系建设,重点推进市一中医院、市妇幼保健院等项目建设,完善湘雅常德医院周边配套和运营管理。全面深化计生优质服务,加强出生缺陷综合防治,严格落实奖励扶助政策。深入开展爱国卫生运动。预防控制重大疾病、突发急性传染病和慢性病。积极开展国家精神卫生综合管理试点。坚持中西医并重,传承发展中医药事业。支持和规范社会办医。推进居家和社区养老服务模式试点,探索医养结合新模式。加快建设中国中药常德产业园、医药康养产业园。

大力促进就业创业。推进创业带动就业三年行动计划,抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业,完善创业孵化基地运行机制。落实劳动保障重大违法行为社会公布和诚信评价制度,构建和谐劳动关系。加强职业技能培训,强化职业院校与本地企业合作,缓解企业“招工难”问题。新增创业主体2.7万户,新增城镇就业5.6万人、农村劳动力转移就业3.5万人。

加强社会保障体系建设。全面实施全民参保计划,五类社会保险新增扩面12万人次以上。完成机关事业单位养老保险制度改革,抓好企业养老保险缴费费率过渡试点,深入推进城乡居民医保制度整合和异地就医联网结算,巩固完善工伤保险和大病保险政策机制。完善社会救助保障制度,稳步提高城乡低保水平。关爱失独家庭、农村留守人员,重视老龄事业发展,加强残疾人康复服务,发展残疾人事业。

繁荣文化体育事业。完善现代公共文化服务体系,传承发展优秀传统文化,做好文物保护修缮工作,支持城头山古文化遗址、万里茶道石门段宜红古茶道申报世界文化遗产。实施文艺精品工程,推动文化市场和文化产业健康有序繁荣发展。办好各类群众性文化活动,广泛开展全民健身运动,办好常德柳叶湖国际马拉松赛等重大赛事。

协调发展其它事业。做好粮食、外事侨务、民族宗教、防震减灾、对台、方志、气象、档案、保密等工作。认真开展第四次全国经济普查。加强住房公积金归集扩面和资金管理。支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。加强全民国防教育,建设智慧动员体系,严格落实双拥优抚安置政策,抓好军事设施保护、人民防空、民兵预备役和兵役征集工作。

10、着力推进社会治理,营造发展新环境

化解矛盾纠纷。深化信访制度改革,压实信访工作责任,完善领导干部公开接访、依法处访、妥善息访、信访终结等工作机制。抓好矛盾纠纷源头治理,深入开展无上访村(社区)建设。加强和改进社区矫正、法律援助、司法鉴定等工作,推动公共法律服务城乡全覆盖,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,构建矛盾纠纷多元化解渠道。

维护公共安全。全面推进国家安全发展示范城市创建,完善安全生产责任制和考核体系,加强安全生产监管能力和智慧安监建设,深化安全生产专项整治和事故隐患排查治理,坚决遏制较大及以上安全事故。创建国家食品安全城市,抓好五大体系和十大工程建设,深化食品药品重点对象、重点场所、重点产品专项整治,确保“舌尖上的安全”。深入开展平安创建活动,依法严厉打击黑恶犯罪、毒品犯罪、涉众性侵财犯罪等各类违法犯罪行为,提高突发事件的应急处置能力,不断巩固综治民调成果。

完善治理体系。打造共建共治共享的社会治理格局,健全网格化服务管理和综治中心一体化机制,完善农村综合服务平台,不断提升基层组织治理能力和水平。加强社会信用体系建设,推进市县信用信息共享交换平台一体化,构建失信联合惩戒机制。健全社会组织管理制度。大力推行“互联网+社会治理”模式,加强治安防控体系建设,推进雪亮工程,实现城区和骨干道路视频监控探头全覆盖并向乡村延伸。

三、加强政府自身建设

初心激发使命,使命呼唤担当。新时代、新目标,必须有新气象、新作为,各级政府要驰而不息加强自身建设,强化责任担当,增强施政本领,提高行政效能,服务全市人民。

1、坚持亲民利民,做到为民行政。深刻认识我国社会主要矛盾发生的重大转变,始终坚持以人民为中心的发展思想。牢固树立群众观念,站在群众立场看问题、想问题、解决问题,坚决纠正思维惯性、路径依赖和政绩观偏差。认真践行群众路线,坚持问政于民、问计于民、问需于民,主动到基层去,到人民群众中去,特别是到问题最突出、矛盾最集中的地方去,真诚倾听群众呼声,真实了解群众愿望,真情关心群众疾苦。切实维护群众利益,始终牢记群众利益无小事,着力在增加居民收入上下功夫,在办好民生实事上抓深入,在解决民生难题上求突破,在服务群众上增效能。深化行政审批制度改革,优化审批流程,减少审批环节,继续推进“互联网+政务服务”,在园区推行全程代办、一网通办、在线办结等服务方式,实行政务大厅之外无审批、公共服务事项全覆盖的运行模式,打通服务群众“最后一公里”。

2、坚持认真较真,做到务实施政。认真才能担事干事,较真才能动真碰硬。坚决说到做到。增强狠抓落实本领,说实话、办实事、出实招、求实效。说了的坚决做到,定了的坚决执行,对重大决策、重点项目、重要工作挂图作战、压茬推进,加大工作交办、催办、督办力度,真正做到件件有着落、事事有回音。力戒形式主义。坚持一切从实际出发,多做打基础、利长远的事情,不搞花架子,只下实功夫。调查研究做到轻车简从、简化接待、注重实效。进一步转变文风会风,切实减少各类会议,切实精简文件简报,开短会、讲短话、发短文,坚决防止以文件落实文件、以会议落实会议,能不开的会议坚决不开,能合并的会议坚决合并,可发可不发的文件坚决不发。推行一线作为。大力践行“一线工作法”,让干部在一线工作,领导在一线指挥,问题在一线解决,能力在一线提升,绩效在一线考核,奖惩在一线兑现,努力做出经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。敢于攻坚克难。切实强化责任担当,勇于直面问题,敢于迎难而上,做到矛盾面前不回避、困难面前不退缩、责任面前不推诿,下大力抓好具体工作推进、具体问题解决,完善为担当者担当的体制机制,激励干部释放担当的激情和能量,推动形成勇于干事创业的良好局面。

3、坚持公开公正,做到阳光理政。只有公开才有监督,只有公开才有公正,只有公开才有公信。围绕服务发展推进公开,加大对支持企业和园区发展优惠政策的公开力度,更好地支持企业和实体经济发展。围绕民生改善推进公开,全面公开脱贫攻坚、社会救助、就业创业、环境保护、项目和专项资金使用等与群众切身利益相关的信息,主动接受群众和社会监督。围绕规范执法推进公开,重点推进企业生产经营、产品质量、安全生产、公共资源交易行为等方面的监管执法信息公开,以公开促进政府公正执法、企业规范运行。围绕工作落实推进公开,及时公开重点工作进展情况、各项任务指标完成情况,形成比学赶超、真抓实干的浓厚氛围。

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